Reforma tributaria: ya está todo listo para el primer debate en el Congreso
Este jueves 6 de octubre, se espera la aprobación de la nueva reforma luego de varios ajustes realizados.
Ministro de Hacienda, José Antonio Ocampo.
La reforma tributaria del nuevo Gobierno estaría cerca de aprobarse luego de varias modificaciones y ajustes por parte del Ministerio de Hacienda, con lo que una vez supere el debate podría empezar a regir desde el primero de enero de 2023.
Mañana se realizará el primer debate en las comisiones económicas conjuntas de Senado y Cámara. Pero, ¿qué se ha cambiado hasta el momento y qué nuevos puntos hay en la ponencia? Lo primero es que la meta de recaudo se redujo de $25 billones a $22 billones, con lo que el peso tributario en algunos rubros será menor. (Lea aquí Reforma tributaria, ¿nuevo impuesto?).
Impuestos a las industrias extractivas
Las industrias extractivas, que ya no tendrán que tributar por las exportaciones, sí contarán con una sobretasa de renta de 10%, que aplicará para empresas petroleras y carboníferas. El porcentaje irá disminuyendo gradualmente después del primer año. Siendo así, el segundo será de 7,5% y el tercero de 5%. Además, las regalías no serán deducibles de la depuración del impuesto de renta.
Impuesto al patrimonio
Las tarifas de impuesto al patrimonio también fueron ajustadas. Quienes tengan patrimonios mayores a $3.000 millones tendrán 0,5%; mayores a $5.000 millones, 1% y si es más de $10.000, la tarifa será de 1,5%. Esta última sería temporal por cuatro años.
Los emprendedores que no generen utilidades, por su parte, no tendrían esta obligación.
Impuesto a los dividendos
Luego de las modificaciones, se acordó que los pequeños accionistas no tendrán que pagar impuestos adicionales sobre los dividendos, y el tope para los de los mayores ingresos será de 20%. Con lo que ya no entrarán en la tabal de tarifas marginales de renta.
Impuesto a las ganancias ocasionales
Para este rubro, los contribuyentes tendrá una tarifa única de 15% para el caso de herencias, donaciones y enajenaciones de activos (que pagan una tarifa actual de 10%) y de 35% para las rifas y loterías (que paga 20%). (Lea también Reforma tributaria, ¿Qué efectos tiene sobre la lotería?).
Alimentos ultraprocesados y bebidas azucaradas
En cuanto a los alimentos ultraprocesados y bebidas azucaradas, el MinHaciendo explicó que se tributará en función del contenido de azúcar, gramos de azúcar por cada 100 mililitros, y para los comestibles se propone una tarifa del 10% sobre el valor.
Las bebidas que contengan menos de seis gramos de azúcar por cada 100 mililitros no se les aplicará este impuesto saludable, pero las que tengan entre 6g y 10g tendrían que pagar una tarifa de $18 por cada 100 mililitros y las que tengan más de 10 gramos de azúcar pagarán $35.
Adicionalmente, las tiendas de barrio o panaderías no tendrán que pagar el gravamen.
Impuesto a las Hidroeléctricas
También se incluirá una sobretasa de 3% a las hidroeléctricas y el servicio de transporte de valores cambiará su tratamiento de excluido a gravado.
Impuestos al sistema financiero
Las instituciones financieras, que están pagando una tarifa de renta de 38%, ahora tendrán que pagar una sobretasa de 5%, que sería transitoria.
El articulado sigue estando enfocado en unos sectores con mayor fuerza, lo que podría ser peligroso."
Incentivos para entrar al régimen simple
Otro de los puntos de la reforma sería incentivar a las empresas a pasarse el régimen simple, que según explicó el MinHacienda, serviría como un mecanismo de formalización empresarial. (Le puede interesar: Se podrían cerrar 250 mil tiendas por la reforma tributaria).
Otras consideraciones
El documento presentado, según dijeron sus ponentes, afectaría a 2,4% de la población con más altos ingresos, y a 1,2% de los pensionados.
No obstante, Juan David Velasco, Socio de Baker McKenzie, explica que aún con las modificaciones, el articulado sigue estando enfocado en unos sectores con mayor fuerza, lo que podría ser peligroso.
"Los grandes cambios en recaudo se van a ver en 2024 porque las modificaciones del impuesto a la renta por constitución empiezan a regir a partir del periodo gravable siguiente al que se apruebe”. Juan David Velasco.
“Por ejemplo, el sector petrolero se le está poniendo una sobretasa severa, lo que pondría a que esta reforma esta basada en esta industria. Se le está poniendo una sobretasa muy fuerte al sistema financiero, hay mayor contribución frente a otros y es un grave problema”, añadió.
Para el abogado, además, hay cuatro puntos que preocupan:
1. Un impuesto mínimo alternativo para las sociedades que llegue a 15%
2. El impuesto al patrimonio y su efecto en los accionistas personas naturales
3. Crear la presencia económica significativa mediante un mecanismo de retención en la fuente
4. Mayor contribución de unos sectores específicos
Si bien, si el documento se aprueba regiría desde el primero de enero, el grueso del recaudo, según explicó Velasco, en realidad se vería reflejado hasta 2024.
“Los grandes cambios en recaudo se van a ver en 2024 porque las modificaciones del impuesto a la renta por constitución empiezan a regir a partir del periodo gravable siguiente al que se apruebe. Si se aprueba en el 2022 empezaría a regir en el 2024 y las empresas tendrían que pagar en el 2024. Pero hay medidas como los impuestos indirectos sí podrían empezar a operar casi inmediato”, concluyó.
El Universal.
