Reforma pensional: esta es la propuesta de Fedesarrollo

“El punto clave es mejorar la cobertura”, expresa el Director Ejecutivo de la entidad.
Luis Fernando Mejía, director ejecutivo de Fedesarrollo.
Colprensa Mar 01, 2023

En la Universidad de los Andes, se realizó el seminario "lupa a las pensiones", liderado por Anif, Fedesarrollo y el Cede, en el que se discutió lo que se conoce de la reforma laboral del actual Gobierno de Petro y qué elementos debería incluir para que fuese exitosa. (Lea además: Petro respalda la propuesta de la reforma a la salud).

Durante el encuentro participó el director ejecutivo de Fedesarrollo, Luis Fernando Mejía, quien presentó el sistema pensional que propone la entidad y cómo se aleja o acerca de las medidas que, por ahora, se conocen. Para Mejía el punto clave es mejorar la cobertura. 

"No solamente tenemos un problema de baja cobertura sino que también los subsidios del régimen público le llegan a las personas de más altos ingresos, hay que mejorar la inequidad horizontal", precisó. (Le recomendamos leer: Reforma a la salud: Un error puede costar vidas).

La propuesta, entonces, se divide en cuatro pilares: el pilar cero, no contributivo; un primer pilar, semicontributivo, un segundo pilar de ahorro obligatorio y un tercero de ahorro voluntario individual.

En el caso del cero, Mejía explica que la propuesta es crear un pilar universal plenamente subsidiado. Sin embargo, para que sea llevadero, este no podría ser de $500.000 como ha planteado el Gobierno pues costaría más de 100 puntos del PIB, sino que tendría que ser de $213.000 mensuales (35 puntos del PIB).

"Se movería en la línea de la pobreza extrema, al entregarlos a los adultos mayores se lograría sacarlos de esa situación, desde una capacidad política y una capacidad fiscal", precisó.

Por otro lado, en el pilar uno, el foco estaría en las personas que ganan menos de un salario mínimo y aquí, la propuesta es que los Beneficios Económicos Periódicos (Beps) se vuelvan obligatorios, así se aseguraría que las personas que no cumplan los requisitos del sistema, puedan recibir pensión.

En el pilar dos, se plantea que todos los fondos, incluyendo Colpensiones, entren a competir por los cotizantes "y para evitar un costo fiscal, Colpensiones debería migrar a un sistema de cuentas nocionales, un sistema de ahorro individual virtual, un extracto con el tamaño de su ahorro, una rentabilidad implícita", añade.

La propuesta finaliza con el pilar de ahorro voluntario, en el que quienes ganen más de los topes puedan seguir, como su nombre lo indica, ahorrando este dinero para asegurar ingresos en su vejez. (Lea tambien: Expectativa: decisión de la integración “Viva Air – Avianca”).

"No va a haber ninguna propuesta de reforma pensional que no tenga un costo fiscal, es muy difícil resolver el tema de cobertura, pero tenemos que disciplinar la decisión en lo que es fiscalmente posible. Nuestra propuesta consideramos que es razonable desde el punto de vista fiscal", añadió Mejía.

Por otro lado, también participó en la discusión Oscar Becerra Camargo, profesor facultad de Economía Universidad de los Andes, quien coincidió en que el punto indiscutible es que se requiere una reforma pensional que se enfoque en mejorar la cobertura.

Becerra explicó que actualmente, solo uno de cada cuatro personas acceden a pensión contributiva y uno de cada cuatro recibe subsidio de Colombia mayor. Lo que determina que 3,5% del PIB se centra en el pago de pensiones y un 2,3% en regímenes especiales.

"Si la contribución y la sostenibilidad solo vienen vía subsidio vamos a tener un golpe fiscal. Un diseño más estructurado permitiría llegar a un costo fiscal más razonable", añadió el docente. (Lea también: Crisis ministerial en el gabinete de Petro).

Frente a la propuesta del Gobierno, que consta de un sistema de pilares, Becerra señaló que hay espacio para las mejoras. Y una de sus propuestas es que Colombia Mayor se complemente con los Beps, es decir, que una vez las personas vayan aumentando su ahorro, el programa de subsidios se vaya minimizando.